{"id":16170,"date":"2026-04-08T13:04:46","date_gmt":"2026-04-08T16:04:46","guid":{"rendered":"https:\/\/gruporb.adv.br\/?p=16170"},"modified":"2026-04-08T13:04:47","modified_gmt":"2026-04-08T16:04:47","slug":"governo-federal-institui-medidas-emergenciais-para-o-setor-de-combustiveis-analise-da-mp-no-1-349-2026-e-dos-decretos-no-12-922-e-12-923-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gruporb.adv.br\/index.php\/2026\/04\/08\/governo-federal-institui-medidas-emergenciais-para-o-setor-de-combustiveis-analise-da-mp-no-1-349-2026-e-dos-decretos-no-12-922-e-12-923-2026\/","title":{"rendered":"Governo Federal institui medidas emergenciais para o setor de combust\u00edveis: an\u00e1lise da MP n\u00ba 1.349\/2026 e dos Decretos n\u00ba 12.922 e 12.923\/2026"},"content":{"rendered":"\n<p>Em 07 de abril de 2026, o Governo Federal publicou a Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 1.349\/2026, acompanhada dos Decretos n\u00ba 12.922\/2026 e n\u00ba 12.923\/2026, estabelecendo medidas voltadas ao enfrentamento da alta dos combust\u00edveis e \u00e0 garantia do abastecimento nacional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Medida Provis\u00f3ria (MP) 1.349\/2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A MP n\u00ba 1.349\/2026 institui o Regime Emergencial de Abastecimento Interno de Combust\u00edveis, com a finalidade de garantir a soberania energ\u00e9tica e o abastecimento nacional de derivados de petr\u00f3leo e g\u00e1s natural (art. 1\u00ba).<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Subven\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica ao \u00f3leo diesel (arts. 2\u00ba a 18)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>A MP autoriza a concess\u00e3o de subven\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica ao \u00f3leo diesel de uso rodovi\u00e1rio no valor de R$ 1,20 por litro, composta por:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>R$ 0,60 custeados pela Uni\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>R$ 0,60 a serem suportados pelos Estados e Distrito Federal que aderirem ao regime.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>A ades\u00e3o dos entes federativos \u00e9 volunt\u00e1ria, mediante comunica\u00e7\u00e3o ao Minist\u00e9rio de Minas e Energia, com possibilidade de reten\u00e7\u00e3o de valores do Fundo de Participa\u00e7\u00e3o dos Estados (FPE) para custeio da parcela estadual.<\/p>\n\n\n\n<p>O valor total da subven\u00e7\u00e3o est\u00e1 limitado a R$ 4 bilh\u00f5es, sendo at\u00e9 R$ 2 bilh\u00f5es referentes \u00e0 participa\u00e7\u00e3o dos entes federativos. A medida tem vig\u00eancia at\u00e9 31 de maio de 2026, com possibilidade de prorroga\u00e7\u00e3o por at\u00e9 dois meses.<\/p>\n\n\n\n<p>A operacionaliza\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio ser\u00e1 realizada pela Ag\u00eancia Nacional do Petr\u00f3leo, G\u00e1s Natural e Biocombust\u00edveis (ANP), respons\u00e1vel pela habilita\u00e7\u00e3o dos importadores, verifica\u00e7\u00e3o e pagamento da subven\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Os agentes benefici\u00e1rios devem comercializar o combust\u00edvel com repasse integral da subven\u00e7\u00e3o, assegurar que distribuidores e revendedores pratiquem pre\u00e7os reduzidos e cumprir requisitos regulat\u00f3rios, sob pena de aplica\u00e7\u00e3o de multa.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Penalidades por abuso de pre\u00e7os e recusa de fornecimento<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>A MP promove altera\u00e7\u00f5es na Lei n\u00ba 9.847\/1999, prevendo a aplica\u00e7\u00e3o de penalidades, inclusive multas e interdi\u00e7\u00f5es, em hip\u00f3teses de eleva\u00e7\u00e3o abusiva de pre\u00e7os e recusa injustificada de fornecimento de combust\u00edveis, especialmente em contextos de crise.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Subven\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica ao GLP (art. 19)<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Tamb\u00e9m \u00e9 autorizada a concess\u00e3o de subven\u00e7\u00e3o \u00e0 importa\u00e7\u00e3o de G\u00e1s Liquefeito de Petr\u00f3leo (GLP), no valor de at\u00e9 R$ 850 por tonelada, com efeitos retroativos a 1\u00ba de abril de 2026 e vig\u00eancia at\u00e9 31 de maio de 2026, prorrog\u00e1vel por at\u00e9 dois meses.<\/p>\n\n\n\n<p>O limite global da medida \u00e9 de R$ 330 milh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Financiamento ao setor a\u00e9reo (arts. 20 e 21)<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>A MP autoriza a concess\u00e3o de financiamento de capital de giro de at\u00e9 R$ 1 bilh\u00e3o ao setor a\u00e9reo, com as seguintes caracter\u00edsticas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>operacionaliza\u00e7\u00e3o pelo Banco do Brasil;<\/li>\n\n\n\n<li>assun\u00e7\u00e3o integral do risco pela Uni\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>dispensa de garantias reais ou fidejuss\u00f3rias.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Posterga\u00e7\u00e3o de tarifas de navega\u00e7\u00e3o a\u00e9rea (art. 22)<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>As tarifas de navega\u00e7\u00e3o a\u00e9rea com vencimento nos meses de junho, julho e agosto de 2026 foram postergadas para 4 de dezembro de 2026, n\u00e3o se aplicando a determinadas entidades fora da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal direta.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Decreto n\u00ba 12.922\/2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O Decreto n\u00ba 12.922\/2026 promoveu altera\u00e7\u00f5es relevantes, dentre as quais se destacam:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Regulamento do IPI sobre fumo (Decreto n\u00ba 7.212\/2010)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Houve eleva\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas espec\u00edficas do Imposto sobre Produtos Industrializados \u2013 IPI incidente sobre cigarros, mantendo-se inalterada a al\u00edquota ad valorem em 66,70%. As al\u00edquotas espec\u00edficas passam a vigorar nos seguintes termos:<\/p>\n\n\n\n<ol style=\"list-style-type:lower-alpha\" class=\"wp-block-list\">\n<li>de R$ 2,25 para R$ 3,50 por ma\u00e7o e box, a partir de 1\u00ba de agosto de 2026;<\/li>\n\n\n\n<li>de R$ 6,50 para R$ 7,50 na tabela de vintena, a partir de 1\u00ba de maio de 2026.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Altera\u00e7\u00e3o do Decreto n\u00ba 12.226\/2024 (para\u00edsos fiscais):<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Passa a prever que o afastamento da qualifica\u00e7\u00e3o de pa\u00edses ou depend\u00eancias com tributa\u00e7\u00e3o favorecida, bem como de regimes fiscais privilegiados, somente poder\u00e1 ocorrer em rela\u00e7\u00e3o a jurisdi\u00e7\u00f5es que adotem imposto m\u00ednimo qualificado, conforme os par\u00e2metros estabelecidos pelo Quadro Inclusivo da OCDE\/G20.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Decreto n\u00ba 12.923\/2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O Decreto n\u00ba 12.923\/2026 promoveu altera\u00e7\u00e3o no Decreto n\u00ba 10.527\/2020 para zerar, no per\u00edodo de 7 de abril a 31 de maio de 2026, as al\u00edquotas de PIS\/Pasep, PIS\/Pasep-Importa\u00e7\u00e3o, Cofins, Cofins-Importa\u00e7\u00e3o, incidentes sobre o biodiesel.<\/p>\n\n\n\n<p>O mecanismo t\u00e9cnico adotado consiste na fixa\u00e7\u00e3o do coeficiente de redu\u00e7\u00e3o em seu valor m\u00e1ximo (igual a 1), o que resulta, na pr\u00e1tica, em al\u00edquotas equivalentes a R$ 0,00 durante o per\u00edodo de vig\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>A medida tamb\u00e9m se aplica aos coeficientes diferenciados previstos no art. 6\u00ba do Decreto n\u00ba 10.527\/2020 e tem por finalidade reduzir o custo do biodiesel &#8211; componente obrigat\u00f3rio do diesel comercializado no pa\u00eds -, funcionando como complemento \u00e0 subven\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica institu\u00edda pela Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 1.349\/2026.<\/p>\n\n\n\n<p>A equipe da Ribczuk Advogados e R&amp;B Solu\u00e7\u00f5es Cont\u00e1beis e Tribut\u00e1rias permanece \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para eventuais esclarecimentos.<\/p>\n\n\n\n<p>Fontes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"file:\/\/\/C:\/Users\/LENOVO\/Downloads\/An%C3%A1lise%20medidas%20alta%20pre%C3%A7o%20combust%C3%ADveis%20.pdf\">file:\/\/\/C:\/Users\/LENOVO\/Downloads\/An%C3%A1lise%20medidas%20alta%20pre%C3%A7o%20combust%C3%ADveis%20.pdf<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.gov.br\/planalto\/pt-br\/acompanhe-o-planalto\/noticias\/2026\/04\/governo-do-brasil-edita-mp-projeto-de-lei-e-decretos-para-conter-impacto-da-guerra-sobre-os-combustiveis\">https:\/\/www.gov.br\/planalto\/pt-br\/acompanhe-o-planalto\/noticias\/2026\/04\/governo-do-brasil-edita-mp-projeto-de-lei-e-decretos-para-conter-impacto-da-guerra-sobre-os-combustiveis<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Em 07 de abril de 2026, o Governo Federal publicou a Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 1.349\/2026, acompanhada dos Decretos n\u00ba 12.922\/2026 e n\u00ba 12.923\/2026, estabelecendo medidas voltadas ao enfrentamento da alta dos combust\u00edveis e \u00e0 garantia do abastecimento nacional. 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